alex_ermak (alex_ermak) wrote,
alex_ermak
alex_ermak

Минкульт нашел способ собрать с граждан деньги за контент

Для внедрения в России глобальной лицензии в интернете, которая позволит собирать с граждан деньги в пользу правообладателей авторского контента, нет никаких препятствий, утверждает Минкульт. Аргументы операторов связи, что у них нет возможности анализировать интернет-трафик и выявлять, таким образом, авторский контент в сети, несостоятельны, настаивает министерство. Им поможет уже разработанная по заказу Минкульта техническая платформа группы компаний "Систематика" (ГКС), позволяющая собирать сведения об использовании объектов авторского права в интернете. Сами операторы ранее уже оценили внедрение глобальной лицензии в 300 млрд руб.

В распоряжении газеты "Коммерсантъ" оказалось письмо директора нормативно-правового департамента Минкульта Натальи Ромашовой президенту Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александру Шохину с отзывом на заключение рабочей группы РСПП о концепции глобального лицензирования контента в интернете, предложенной Российским союзом правообладателей (РСП) Никиты Михалкова. "Отправляли такое письмо", — подтвердила "Ъ" пресс-секретарь министра культуры Марина Подкопаева. В РСПП на запрос "Ъ" не ответили.

Как уже сообщал "Ъ", РСП предложил внести поправки в Гражданский кодекс, согласно которым будет создан реестр цифрового контента, куда правообладатели внесут данные об авторских произведениях. Организация по управлению правами на коллективной основе заключит с пользователями соглашение о предоставлении глобальной лицензии на контент.

Они смогут скачивать его в интернете и записывать на электронные носители. Платить будут операторы, отчисляя сбор, параметры которого определит правительство, аккредитованной организации. В РСП предположили, что сбор с каждого пользователя может составить 300 руб. в год.

РСПП в ноябре в письме господина Шохина первому вице-премьеру Игорю Шувалову раскритиковал (так же как и сотовые операторы, крупнейшие интернет-компании и отраслевые объединения) концепцию РСП, назвав ее "недостаточно проработанной" и предлагающей "юридически неверный механизм достижения заявленной цели". Так, например, по расчетам Медиакоммуникационного союза, реализация инициативы РСП в десятилетней перспективе будет стоить около 300 млрд руб., позволит собрать с операторов около 200 млрд руб., но за счет упущенных возможностей роста объема и качества услуг приведет к потерям 800 млрд руб., а бюджет недополучит 149 млрд руб. налогов. Такие затраты значительно превышают потенциальные объемы рынка распространения цифрового контента, на защиту которого данное решение направлено, пишет "Гипросвязь" в своем отзыве на концепцию РСП.

Наконец, подчеркивали неоднократно противники идеи РСП, на рынке еще нет оборудования, способного решать задачи, поставленные концепцией РСП, "в том числе склейку сессий, реконструкцию и анализ цифрового контента". Идея непременно даст сбой при использовании шифрованной передачи данных, доля которой в общем трафике уже составляет минимум 10-15% и превысит в течение двух лет 35%, настаивают интернет-компании и операторы связи.

Однако эту проблему за операторов уже решил Минкульт. По словам Натальи Ромашовой, ГКС по запросу министерства подготовила технические решения на основе DPI (Deep Packet Inspection — технология анализа трафика данных), позволяющие собирать сведения об "использовании объектов авторских и смежных прав с помощью анализа трафика... идентификации объекта... и сравнения его с реестром цифровых отпечатков произведений и фонограмм". Кроме того, настаивают в Минкульте, использование зашифрованного трафика для передачи значительных объемов медиаконтента в большинстве случаев не является технологически целесообразным, в частности, из-за того, что это приводит к снижению скорости передачи данных. В первой половине 2014 года в Европе процент такого интернет-трафика даже в периоды пиковой нагрузки на сеть составил лишь 6,1% от общего объема, ссылается на данные компании Sandvine госпожа Ромашова.

В ГКС "Ъ" подтвердили, что в конце 2014 года получили запрос Минкульта с просьбой дать техническое заключение к концепции. "Подобные технологии повсеместно и успешно используются как в корпоративном, так и в госсекторе, например, для фильтрации контента для школьных учреждений, таргетирования рекламы и т. д.", — сообщили "Ъ" в ГКС, не став комментировать, в какую сумму обходится разработка технических решений и сколько будет стоить такое оборудование для участников рынка.

Опрошенные "Ъ" интернет-компании и операторы связи сомневаются в эффективности и даже просто реальности разработанных ГКС решений. А "Гипросвязь" и вовсе отмечает, что функции глубокого анализа контента (DCI — Deep Content Inspection) могут появиться на рынке в качестве коммерческого продукта операторского класса не ранее чем через два-три года.

Разработчики не учитывают замечаний отраслевого сообщества, сожалеют в "МегаФоне", "несправедливо заставлять платить правообладателям пользователей, которые совсем не скачивают произведения правообладателей, а у "МегаФона" это более две трети абонентов". На реализацию этих идей уйдут годы, и цена системы контроля трафика, которая нужна под эти идеи, существенно превышает все мыслимые платежи за контент, считают в "Вымпелкоме". На основе анализа трафика "гражданскими" способами (без учета трафика, использующего протоколы шифрования, HTTPS например) приемлемые для распределения вознаграждения правообладателям оценки частоты использования тех или иных произведений не получить в принципе, убеждена представитель оператора Анна Айбашева.

Позиция одного ведомства может не отражать всю сложность проблемы: например, многие правообладатели подчеркивали ущербность оценки размера вознаграждения исключительно по частоте использования, рассуждает источник в одном из операторов связи. "Если я, например, куплю что-то легальным способом, а потом буду хранить в "облаке", то каждый раз, как я буду обращаться к "облаку", мне надо будет платить за этот уже оплаченный контент?" — удивляется один из собеседников "Ъ". По его мнению, Минкульт также игнорирует грубейшие нарушения Конституции РФ, международных договоров, Гражданского кодекса и других законов, на которые им неоднократно указывали правообладатели, интернет-сообщество, судьи и юристы, занимающиеся вопросами защиты интеллектуальных прав.

***

Мировая практика. Как в Венгрии пытались ввести налог на Интернет

22 октября 2014 года правящая партия Венгрии "Фидес" внесла в парламент законопроект о введении налога на интернет. С провайдеров планировалась взимать 150 форинтов (€0,50) за каждый гигабайт переданных пользователю данных. Нововведение обосновали сокращением сборов с традиционных услуг связи из-за интернет-сервисов. Новый налог мог дать около €63 млн в год.

26 октября в Будапеште на акцию протеста вышли 10 тыс. человек, опасавшихся удорожания интернета. Протестующие забросали штаб-квартиру "Фидес" клавиатурами и другой компьютерной техникой. Шесть человек были задержаны.

27 октября правительство Венгрии предложило смягчить налог и независимо от трафика взимать с провайдеров 700 форинтов (€2,2) в месяц за каждого индивидуального пользователя и 5 тыс. форинтов (€15,9) за юридических лиц. На следующий день на акцию протеста вышли около 100 тыс. человек.

31 октября премьер-министр Виктор Орбан отозвал законопроект из-за "чересчур бурной дискуссии в обществе". Депутаты пообещали внести доработанный документ в 2015 году.

Роман Рожков, Денис Скоробогатько, Евгений Федуненко

Источник: Коммерсантъ и ГИПП

Избранное блога «Записки электрического автора»: http://www.ermak.su/blog/_blog.htm

Tags: авторское право, интернет
Subscribe

Recent Posts from This Journal

  • «О, дивный остров Валаам!»

    Из Сортавалы мчим по северной Ладоге к Валааму на «метеоре». Ждем встречи с этим чудо-островом, с местом в веках намоленным монахами и…

  • «Что за Сортавала такая?»

    Выдвигаемcя на Валаам, но сначала некая Сортавала, о которой раньше ничего не слышал. Оказалось, это город, расположенный в Северном Приладожье. Был…

  • «Неспешная прогулкам по Кижам… (Не КижИ, а КИжи- 5)»

    На Кижах приятно не только рассматривать приметы старины глубокой, но и просто гулять по красивым лугам, наслаждаться полевыми и водными видами,…

promo alex_ermak december 23, 2012 21:00 17
Buy for 100 tokens
Похоже, мы становимся свидетелями завершения операции «Евросоюз», которую провернула Германия. Потерпев поражение в двух мировых войнах, эта страна не уняла свои амбиции и нашла мирное решение для установления контроля над Европой. Зачем воевать, убивая своих и чужих граждан, когда…
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments